北京市昌平区人民政府工作报告

 

 

 

 

 

北京市昌平区人民政府工作报告

——2011年12月22日北京市昌平区第四届人民代表大会第一次会议摘抄

　　

　　     一、过去五年工作回顾

　　　  （一）牢牢把握第一要务，促进经济又好又快发展

　　　　（二）切实改善民生福祉，全力推动和谐社会建设

　　    （三）统筹城乡协调发展，着力提升综合承载能力

　　    （四）深入推进改革开放，全面激发区域发展活力

　　    （五）加强政府自身建设，不断优化区域发展环境

　　     二、今后五年工作展望

　　　　 三、2012年政府工作建议

　　    （一）转变发展方式，持续提高综合经济实力和竞争力

　　　　（二）提升城市功能，促进产业发展与城市建设相融合

　　    （三）大力改善民生，全面加强社会建设和管理创新

　　    （四）坚持城乡一体，进一步加快农村改革发展

　　    （五）建设生态文明，不断增强可持续发展能力

　　    （六）立足转型发展，持之以恒地建设服务型政府

　　

012年1月11日

北京市昌平区人民政府工作报告

——2011年12月22日北京市昌平区第四届人民代表大会第一次会议摘抄

　　

　　一、过去五年工作回顾

　　——综合经济实力跃上新台阶。与2006年相比，预计五项主要指标全部实现翻一番以上：地区生产总值由224.5亿元增加到450亿元，年均增长14.9%；区域税收和地方财政收入分别由48.6亿元、16.6亿元增加到162.4亿元、42.7亿元，年均增长27.3%和20.8%；全社会固定资产投资和社会消费品零售额分别由169.2亿元、94.3亿元增加到410亿元、246亿元，年均增长19.4%和21.1%。

　　——转变发展方式迈出新步伐。三次产业比例调整为1.5：48.5：50。第三产业对地区生产总值增长的贡献率达到51%，正在成为拉动经济的主要力量。

　　——人民生活水平实现新提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到27300元和13400元，年均增长9.9%和10.6%。用于教育、卫生、文化、体育等民生领域的投入累计达到124.7亿元，是前十年总和的2.4倍。

　　——城乡环境面貌呈现新变化。

　　（一）牢牢把握第一要务，促进经济又好又快发展

　　积极顺应宏观调控，创新建立“三重点、四联系、六属地”的长效机制，保持了经济平稳健康较快的发展势头。坚持主动作为，深入对接国家创新战略和首都产业格局调整，打通七北路、连通北清路，积极吸引央企集中入驻，全力推进未来科技城建设，为北京规划建设中关村核心区、打造北部研发服务和高新技术产业带奠定了基础。着眼于完善首都城市功能，正式启动了北京科技商务区（TBD）项目。中关村昌平园、生命科学园的辐射带动效应持续增强。中关村国家工程技术创新基地、国家现代农业科技城昌平园、北汽福田新能源汽车产业基地、北京工程机械产业基地、明十三陵历史文化创意产业集聚区的规划建设取得阶段性进展。深入调整产业结构，产业发展思路向“强二优三精一”转变。持续做强能源科技、高端现代制造、生物医药三大支柱产业，规模以上工业总产值预计突破千亿元，实现年均增长17%以上。着力推动旅游会展、文化创意、信息服务、商贸流通等现代服务业融合发展，第三产业增加值年均增长14%以上，旅游经营收入和接待人次居远郊区县首位。以“一花三果”为特色的都市型现代农业格局初步形成，年收入突破5亿元，已成为昌平的城市名片。成功召开科技创新大会，创建全市人才工作试点区，加快构建产学研用相结合的区域创新体系，高技术产业增加值占地区生产总值的比重达到12%。6家大学科技园区启动建设。促成产学研合作项目169个。坚持抓大扶小策略，集中实施了中国石油科技创新基地、中国移动国际信息港、三一北京制造中心等一批重大产业项目，新培育9家上市企业，初步形成了26家央企和1500多家科技型中小企业汇聚昌平、集群发展的态势。

　　（二）切实改善民生福祉，全力推动和谐社会建设

　　（三）统筹城乡协调发展，着力提升综合承载能力

　　（四）深入推进改革开放，全面激发区域发展活力

　　（五）加强政府自身建设，不断优化区域发展环境

　　二、今后五年工作展望

　　今后五年全区经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照北京建设中国特色世界城市的总体部署，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，以提高区域自主创新能力为切入点，以促进人口、资源、环境相协调为着力点，以顺应人民群众过上美好生活的新期待为落脚点，全面推动昌平经济社会转型发展，不断提高综合经济实力、核心竞争力和城市影响力，为建设现代化京北创新中心、国际科教新城奠定坚实基础。

　　按照这一指导思想，政府工作应当着力把握好四个方面：

　　——坚持高端引领，塑造符合昌平功能定位的产业体系和城市形态，使昌平成为特色鲜明、优势突出，体现世界城市建设最新发展的示范之区。

　　——坚持创新驱动，打造体现昌平资源优势的发展模式和发展引擎，使昌平成为创造激情竞相迸发、创意智慧充分涌流、创新成果不断汇聚的活力之区。

　　——坚持绿色发展，营造适应昌平发展要求的生态品质和环境秩序，使昌平成为天蓝、地绿、水清，城乡风貌秀美的魅力之区。

　　——坚持开放包容，形成有利于昌平科学发展的体制机制和生动局面，使昌平成为社会群体平等相处、人民群众安居乐业的和谐之区。

　　三、2012年政府工作建议

　　（一）转变发展方式，持续提高综合经济实力和竞争力

　　大力调整优化产业结构。发挥三大支柱产业的引领作用，加快中国石油科技创新基地、中国移动国际信息港、三一北京制造中心、北汽福田发动机、方正医药研究院等重大项目进度，确保规模以上工业总产值增长12%左右。坚持突出特色、整体策划、打造品牌，高起点推进明十三陵历史文化创意产业集聚区、汤泉古镇旅游文化产业功能区、昌平新城文化创意产业园、京北数码港、郑各庄主题村庄等创意新区的规划建设，着力培育新兴文化创意产业集群。树立“大旅游”理念，统筹旅游资源，优化旅游环境，积极筹划和推进一批大型综合性旅游项目，完善集“吃住行游购娱”于一体的旅游产业体系，更好地满足不同层次的旅游消费需求。强化都市型现代农业的生态价值和景观功能，促进农业与第三产业深度融合，持续推进“一花三果”提质增效。探索商业地产开发模式，结合北京科技商务区（TBD）规划建设，依托未来科技城公共服务核心区及新城东区、沙河大学城的商业配套用地，面向国内外统一开展定点定向招商，加快聚集发展高端生产性服务业和新兴生活性服务业。着眼于构建现代产业体系，继续引进一批新的优质产业项目和产业链关联项目，积极吸引集团总部、区域总部、结算中心等机构落户昌平。

　　（二）提升城市功能，促进产业发展与城市建设相融合

　　（三）大力改善民生，全面加强社会建设和管理创新

　　（四）坚持城乡一体，进一步加快农村改革发展

　　（五）建设生态文明，不断增强可持续发展能力

　　（六）立足转型发展，持之以恒地建设服务型政府

　　

                                      2012年1月11日