出差审批和差旅费管理办法

北京市昌平职业学校文件

昌职 【2017】 30号

北京市昌平职业学校出差审批和差旅费管理办法

第一章 总则

第一条为了保证出差人员工作与生活需要，加强和规范出差审批和差旅费管理，推行厉行节约反对浪费，参照《北京市党政机关差旅费管理办法》的规定，并结合我校实际，制定本办法。

第二条差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第三条学校根据年度预算合理安排公务出差，严格控制差旅费的支出。执行出差审批制度，严格先审批、后出差的报批程序，从严控制出差人数和天数；严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动，严禁以任何名义和方式的变相旅游，严禁异地部门之间无实质内容的学习交流和考察调研。

第二章 公务外出审批制度

第四条学校工作人员因工作需要出差而离开本岗位时必须履行出差审批程序和临时授权委托程序，经审批后方可离开学校。因公务紧急，未能履行出差审批手续的，出差前可以电话方式请示，出差归来后补办手续。出差后不能按时返回的必须提前向审批人请假，未经审批的按学校考勤管理制度予以处罚。

第五条审批流程和权限

出差时应填写《公务外出审批单》或《专项申请表》申请，并经派出部门同意，分管校长审批后，履行其他手续。如一线教师有教学任务的要先到教务处存档并交涉工作安排，由教务处通知工作安排。提出申请（填写出差审批单）→部门主任同意→分管校长审批→教务处（工作交涉）。市、区内的出差的由分管校长审批，市外的出差和超过5人的由分管校长请示校长后审批。

第三章 城市间交通费

第六条城市间交通费是指工作人员因公，到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

（一）出差人员乘坐交通工具等级见下表：

交通工具级　别	火车（含高铁、动车、全列软席列车）	轮船（不包括旅游船）	飞机	其他交通工具（不包括出租小汽车）
部级及相当职务的人员	软席（软座、软卧），高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座	一等舱	头等舱	凭据报销
司局级及相当职务人员	软席（软座、软卧），高铁/动车一等座，全列软席列车一等软座	二等舱	经济舱	凭据报销
其余人员	硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座	三等舱	经济舱	凭据报销

（二）出差人员乘坐飞机从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，须经校长批准方可乘坐。

第七条到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选择经济便捷的交通工具。

第八条乘坐飞机，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第九条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。

第四章 住宿费

第十条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的租房费用。

（一）出差人员住宿费开支标准：因地区差异故费用标准详见附件。

（二）出差人员在住宿限额标准内住单间或标间，并选择安全、经济、便捷的宾馆或各定点接待宾馆住宿。

第五章 伙食补助费

第十一条伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补偿费用，按出差自然（日历）天数计算，按规定标准使用。

第十二条出差人员由接待单位统一安排伙食的，出差人员应向接待单位交纳伙食费，回学校如实申报，每人每天按照第十条定额以内凭据报销。

中央和国家机关差旅伙食补助费标准表
省份	伙食补助费标准
西藏、青海、新疆	120元/人天
其他省份	100元/人天

第六章 市内交通费

第十三条市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。出差人员的市内交通费按出差自然（日历）天数计算，按80元/每人/每天标准使用。原则上以便捷、绿色、节约为前提，只限于与公务相关活动时产生的费用。每日超出部分由个人承担。

第七章 报销管理

第十四条财务室应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十五条城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，超出部分由个人自理。订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额内凭发票据实报销，超支部分由个人自理。伙食补助费按规定的出差目的地标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达的目的地标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

第十六条工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车（船）票、住宿费发票等凭证。

第十七条工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费按照规定报销。

第八章 监督问责

第十八条学校加强对出差活动和经费报销的内控管理，对出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责；相关领导、财务人员对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定报销差旅费的人员进行严肃处理。

第十九条财政局监督检查的主要内容包括：差旅审批制度是否健全，差旅活动是否按规定履行审批手续；差旅费开支范围和标准是否符合规定；差旅费报销是否符合规定；是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；差旅费管理和使用的其他情况。

第二十条出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品。

第二十一条违反办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究单位和人员的责任：无差旅审批制度或差旅审批制度控制不严的；虚报冒领差旅费的；擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；不按规定报销差旅费的；转嫁差旅费的；其他违反本办法行为的；

有前款所列行为之一的，由区财政局会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。构成违纪的，移交纪检监察机关处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。

第九章 附则

第二十二条本办法自2017年起实行。

第二十三条本办法由校行政部门负责解释。

附件一：中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表

北京市昌平职业学校

2017年7月5日

财政部关于印发《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》的通知（财行〔2016〕71号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，全国工商联，有关人民团体：　　按照《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（财行〔2015〕497号）的有关规定，中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差，执行财政部制定的住宿费上限标准；到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖市县出差执行地方财政部门制定的住宿费标准。根据财政部的统一部署，目前，各地财政部门已将差旅住宿费标准细化到地市。为方便执行，我们将相关标准汇总整理后，制定了《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》，现印发给你们，自2016年5月1日起执行。
中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表
			单位:元/人·天
序号	地区 (城市)		住宿费标准			旺季地区	旺季浮动标准
			住宿费标准				旺季期间	旺季上浮价
			部级	司局级	其他人员		旺季期间	部级	司局级	其他人员
1	北京	全市	1100	650	500
2	天津	6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县	800	480	380
2	天津	宁河区	600	350	320
3	河北	石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市	800	450	350	张家口市	7-9月、11-3月	1200	675	525
						秦皇岛市	7-8月	1200	680	500
						承德市	7-9月	1000	580	580
		其他地区	800	450	310
4	山西	太原市、大同市、晋城市	800	480	350
		临汾市	800	480	330
		阳泉市、长治市、晋中市	800	480	310
		其他地区	800	400	240
5		呼和浩特市	800	460	350
		其他地区	800	460	320	海拉尔市、满洲里市、阿尔山市	7-9月	1200	690	480
	内蒙古					二连浩特市	7-9月	1000	580	400
						额济纳旗	9-10月	1200	690	480
6	辽宁	沈阳市	800	480	350
6	辽宁	其他地区	800	480	330
7	大连	全市	800	490	350	全市	7-9月	960	590	420
8	吉林	长春市、吉林市、延边州、长白山管理区	800	450	350	吉林市、延边州、长白山管理区	7-9月	960	540	420
8	吉林	其他地区	750	400	300
9	黑龙江	哈尔滨市	800	450	350	哈尔滨市	7-9月	960	540	420
9	黑龙江	其他地区	750	450	300	牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市	6-8月	900	540	360
10	上海	全市	1100	600	500
11	江苏	南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市	900	490	380
11	江苏	其他地区	900	490	360
12	浙江	杭州市	900	500	400
12	浙江	其他地区	800	490	340
13	宁波	全市	800	450	350
14	安徽	全省	800	460	350
15	福建	福州市、泉州市、平潭综合实验区	900	480	380
15	福建	其他地区	900	480	350
16	厦门	全市	900	500	400
17	江西	全省	800	470	350
18	山东	济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市	800	480	380	烟台市、威海市、日照市	7-9月	960	570	450
18	山东	其他地区	800	460	360
19	青岛	全市	800	490	380	全市	7-9月	960	590	450
20	河南	郑州市	900	480	380
20	河南	其他地区	800	480	330	洛阳市	4-5月上旬	1200	720	500
21	湖北	武汉市	800	480	350
21	湖北	其他地区	800	480	320
22	湖南	长沙市	800	450	350
22	湖南	其他地区	800	450	330
23	广东	广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市	900	550	450
23	广东	其他地区	850	530	420
24	深圳	全市	900	550	450
25	广西	南宁市	800	470	350
25	广西	其他地区	800	470	330	桂林市、北海市	1-2月、 7-9月	1040	610	430
26	海南	海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区	800	500	350	海口市、文昌市、澄迈县	11-2月	1040	650	450
			800	500	350	琼海市、万宁市、陵水县、保亭县	11-3月	1040	650	450
		三亚市	1000	600	400	三亚市	10-4月	1200	720	480
27	重庆	9个中心城区、北部新区	800	480	370
27	重庆	其他地区	770	450	300
28	四川	成都市	900	470	370
		阿坝州、甘孜州	800	430	330
		绵阳市、乐山市、雅安市	800	430	320
		宜宾市	800	430	300
		凉山州	750	430	330
		德阳市、遂宁市、巴中市	750	430	310
		其他地区	750	430	300
29	贵州	贵阳市	800	470	370
29	贵州	其他地区	750	450	300
30	云南	昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州	900	480	380
30	云南	其他地区	900	480	330
31	西藏	拉萨市	800	500	350	拉萨市	6-9月	1200	750	530
31	西藏	其他地区	500	400	300	其他地区	6-9月	800	500	350
32	陕西	西安市	800	460	350
		榆林市、延安市	680	350	300
		杨凌区	680	320	260
		咸阳市、宝鸡市	600	320	260
		渭南市、韩城市	600	300	260
		其他地区	600	300	230
33	甘肃	兰州市	800	470	350
33	甘肃	其他地区	700	450	310
34	青海	西宁市	800	500	350	西宁市	6-9月	1200	750	530
		玉树州、果洛州	600	350	300	玉树州	5-9月	900	525	450
		海北州、黄南州	600	350	250	海北州、黄南州	5-9月	900	525	375
		海东市、海南州	600	300	250	海东市、海南州	5-9月	900	450	375
		海西州	600	300	200	海西州	5-9月	900	450	300
35	宁夏	银川市	800	470	350
35	宁夏	其他地区	800	430	330
36	新疆	乌鲁木齐市	800	480	350
		石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区	800	480	340
		克州	800	480	320
		喀什地区	780	480	300
		阿克苏地区	700	450	300
		塔城地区	700	400	300

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