北京市昌平职业学校“一带一路”国际合作高峰论坛安全工作方案

北京市昌平职业学校

“一带一路”国际合作高峰论坛安全工作方案

 

“一带一路”国际合作高峰论坛（下称高峰论坛），将于2017年5月14日至15日在京召开，为全力做好高峰论坛期间学校的安全保卫工作，确保在此期间无安全事故，根据北京市委、市政府、昌平区委、区政府、区教委有关高峰论坛期间安全保卫工作会议精神，结合学校所处地理位置及实际情况，制定昌平职业学校安全工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实国家、北京市、昌平区安全工作各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把反恐和防控工作放到首要位置。坚决做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，积极加大学校安全隐患排查和督导整改力度，加强师生安全教育，切实保障师生生命、财产安全，维护校园安全、和谐、稳定。

二、工作目标

按照“属地管理、分级负责”的原则，切实保障校园管理安全有序，确保实现“五个坚决防止”，即坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生重大暴力恐怖事件、坚决防止发生重大群体性事件和重大个人极端事件、坚决防止重大公共安全事件、坚决防止发生大规模群体访、越级访和非正常访事件，确保学校安全稳定。

三、组织机构和工作职责

（一）指挥部

总指挥：段福生

副总指挥：曹洪青、张景海

组员：郑艳秋、赵东生、张养忠、丁云鹏、朱厚峰、董凤军、左欣、张利成

指挥部下设办公室，办公室设在安全办，具体负责组织、实施、协调、监督和检查工作。安全办电话：80721523

（二）工作组

1. 组织协调组

组长:张景海

组员：曹洪青、郑艳秋、赵东生、丁云鹏、朱厚峰、董凤军、左欣、张利成、张养忠

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为总指挥决策提供参考；制定并落实安全工作的各项决策、措施，协调相关部门的关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2. 应急处置组

组长：赵东生

副组长：丁云鹏、张利成、高文、李成文

组员：付静、张岚、张春美、贾光宏、王飞跃、梁雪明、刘春跃、张颖、赵树平、高鑫、刘凤芝、周林娥、郭婷婷、张晶磊、段志禹

工作职责：组织维持现场秩序，控制相关人员；稳定事故现场事态；随时执行总指挥和组织协调组的决策等工作。

3. 后勤保障组

组长：梁雪明

组员：蒋秀英及总务处全体教职员工

工作职责：充分提供物资、经费、车辆等保障，确保安全、有效、及时供应；完成指挥部交办的其他工作任务。

4. 事故调查处理组

组长：曹洪青

组员：郑艳秋、张养忠、付静

工作职责：对事件进行调查；查明原因、经过；查清责任及责任人，提出对责任部门及责任人员的处理办法等；依法研究提出善后解决办法等。

5. 新闻发言组

组长：郑艳秋

组员：张养忠、付静、张岚、贾光宏

工作职责：负责做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类媒体记者等。

6. 检查监督组

 组长：张养忠

组员：韩云霞、肖亮

工作职责：负责做好安全工作的检查、监督，结合各小组工作实际情况进行评估，整理相关评估材料档案，并将评估结果及时上报学校总指挥。

四、工作任务

（一）统一思想，提高认识

加强党的高峰论坛期间学校安全工作的组织领导和统筹协调。充分发挥党员、干部的先锋带头作用，调动全校教师、学生的安全工作积极性，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识学校安全工作的重要性和紧迫性，把在高峰论坛期间学校安全工作作为压倒一切的首要政治任务来看待，狠抓工作落实。

（二）明确责任，健全制度

进一步健全学校各项安全工作制度，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”和“第一知情人负责”的原则，切实做到安全工作件件有人有责，确保各项安全任务落到实处，实现“小事不出系室、部门，决不出大事”的目标。重点分层落实以下安全工作责任制：

1. 坚持部门一把手负总责、主管负主体责任，实现业务、安全岗位责任的“一岗双责”。

2. 落实“网格化”各项工作岗位责任制，如：防火、防汛、防盗、出行交通、组织集会活动、学生管理等方面，责任层层落实到人、到岗。

3. 落实责任追究制度，严格执行一票否决制。对工作责任未落实、教育不到位、发生安全责任事故的系室、部门，要严格执行责任倒查机制，追究相关责任人的责任。

（三）加强值守，强化排查

1. 严格执行校领导带班和教师值班制度，高峰论坛期间学校党员教师、中层及以上干部教师要坚守本职岗位，无极特殊事情不得外出。

2. 带班领导、值班教师以及党员、干部、班主任教师保证24小时通讯畅通。各系室、部门加强信息反馈，对紧急重点动态信息做到急事急报、特事特报、大事快报的汇报机制，确保及时处置各类突发险情和事故，坚决杜绝瞒报、漏报、错报等事件的发生。

3. 加强师生考勤工作和校门出入制度，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查工作。进一步加强人防和技防，严格执行校内安全管理工作制度、外来人员出入登记管理等制度，加固关键门窗，确保重点时段和重点部位的安全，坚决防止不法分子进入校园制造事端。对校门、食堂、宿舍、财务室、电教室等易发生安全事故的重点部位要进一步加强检查力度，发现问题及时整改，确保不留死角，检查后要做好记录，确保万无一失。

4．进一步做好校园及周边环境综合治理工作，安全办、总务处主动联系公安、交通、城管、卫生、药监等部门积极营造有利于学生健康成长的良好生活环境。

（四）强化教育，防微杜渐

进一步提升师生安全意识和自护能力，加强安全教育工作，时刻做到防微杜渐、警钟长鸣。

1. 加强法制安全教育。学生处、各系室积极开展法制安全教育，定期开展治安防范、交通和消防安全、预防青少年犯罪等教育与实践活动，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。

2．加强交通安全管理。学校安全主管领导与司机班紧密配合，利用多种形式对持有驾驶证的教师进行车辆驾驶和安全出行的宣传教育，与学校驾驶员签订交通安全责任书。在全校范围内积极宣传交通安全知识，防止交通安全事故的发生。对学校自有的车辆做到定期维护、保养，严格落实交通安全管理责任制，坚决杜绝带病驾驶、疲劳驾驶事件的发生。

3．加强消防安全管理。进一步加强消防隐患的排查治理工作，做到消防设备齐全，安全出口、消防通道畅通；全面加强“四个能力”建设，积极开展教育、培训、演练活动。全面提升校园消防安全管理工作。

4． 加强食品卫生安全管理和传染病预防工作。大力普及食品安全知识，全面提高师生食品安全意识；进一步加强校内食品安全和卫生监管工作，坚决杜绝食物中毒事件的发生，严禁未取得健康证的人员从事餐饮工作。传染病防治坚持“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的四条原则，杜绝校园传染病事件的发生。

5．加强思想教育和网络信息安全工作。强化反“邪教”工作，严密防范 邪教组织和敌对势力的捣乱破坏活动。各系室、部门主管领导紧密关注教师思想动态，随时与既往曾经习练“法轮功”的人员保持联系，了解他们的生活状况和活动规律，加强对“法轮功”习练人员的监控，不得失控，确保“零”指标。加强校园网络管理，对网上涉及的不良信息要及时删除、封堵带有煽动性的各类有害信息，确保校园网络信息的安全。

6．加强玉树学生管理：玉树学生管理办公室牵头、学生处及有玉树学生系室配合，必须加强对师生的摸排管控，严防渗透蔓延，落实责任，确保万无一失。

7．加强校外实习生的安全管理工作。各实习班主任要严格核查实习生信息，实习单位用工情况等，确保实习生的人身安全。

8. 加强对合作企业的管理。各系室积极联系对接的合作企业，做好安全隐患排查工作，严格按照安全责任书规定开展工作，确保无安全事故发生。

9. 加强对私家车的教育与管理，完善私家车档案，对所属驾驶人要采用多种形式的交通安全教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。

10．凡有参与高峰论坛服务的单位和人员，要精心制定交通安全保障方案。确保接送人员的客运车辆和保障服务的其他车辆、参会人员不发生任何安全事故。

11．杜绝酒后驾车、闯红灯、超速、疲劳驾驶等各类交通违法行为，严格落实交通安全责任制，杜绝各类交通事故的发生，确保“一带一路论坛峰会”期间的绝对安全。

（五）积极沟通，严防上访

1．加强学校内部管理。学校领导、党员干部密切关注师生思想变化，了解他们在生活、工作、学习中确实存在的困难，积极采取有力措施，给予精神和物质方面的必要帮助，加强校、师、生三方交流与沟通，做到学校内部问题学校内解决。

2．加强学校外联管理。学校与企业、各个校区，特别是与学生家长要处理好关系，进一步加强沟通与交流，严防因各种因素而引发的上访及肇事行为。学校与相关教师畅通接信、接访渠道，对群众反映的问题，做到专人负责、专人接待、专人解决。加强信息沟通与反馈，能够立即解决的绝不拖延时间，不能当即解决的，也要做好思想安抚，同时做好上报工作。

五、工作步骤

根据昌平区委、区政府、区教委有关高峰论坛期间安全保卫工作会议精神，全面实施安全监督检查，全力防范安全事故的发生。安全保障工作自即日起开始，到高峰论坛结束。分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(即日起至4月25日)：成立高峰论坛期间安全保障工作指挥部、工作小组，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）集中排查整治阶段（4月26日至5月5日）：各系室认真排查、整改本部门的各类安全事故隐患，全面落实安全主体责任；学校与各系室、全体教职工签订高峰论坛安全责任书。

（三）战时严控阶段（5月6日至论坛结束）: 各系室要综合运用监督检查、临时管控等各类手段措施，做好日常管理，坚决防范各类事故，遏制重大事故的发生。

（四）总结巩固阶段（高峰论坛结束后）：各部门要总结经验，搜集整理各类资料，举一反三，继续做好学校各项安全工作，通过本次高峰论坛提高学校的安全管理水平。

六、工作要求

1．加强组织领导，明确责任分工

高峰论坛期间的学校安全工作实行学校、系室二级管理制度，安全工作由安全办主抓，各系室、部门具体管理实施，学校依据“部门管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，明确学校、系室在此项工作上的职责，力保安全工作责任落实和工作开展。

2．落实实际行动，强化目标要求

由安全办牵头，学校各系室、部门进行辖区范围内安全情况大排查，分类建立台帐；将排查中发现的问题进行汇总经系室、部门主管领导审核后上报学校；学校与系室、部门通力合作，排除安全隐患。

3．强化督查考核，强力排查重点

排查校园安全隐患，重点排查校门、施工场地、食堂、宿舍、校内外实训室、教学区、办公区、机房、财务室、档案室等学校重点部位；关注重点人群、重要节点，重大时间段。对因工作不负责任、决策严重失误或者不作为、乱作为等引发影响社会稳定事件、造成严重后果的，严肃追究有关领导和责任人的党纪、政纪和法律责任。

（南口校区、农业文化园、汽修厂、培训校区参照执行）

 

北京市昌平职业学校

2017年4月17日